此外，在全國綜合執(zhí)法改革中，對農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管行使統(tǒng)一執(zhí)法權的責任部門一直處于缺失狀態(tài)，農村地區(qū)的環(huán)境違法行為難以得到有效監(jiān)管;加之農村生態(tài)環(huán)境治理的目標責任體系尚未有效建立，管理中存在責任認定、追責和問責困難的狀況。

其次，同步規(guī)劃農業(yè)產業(yè)化與產業(yè)生態(tài)化。鄉(xiāng)村民宿、休閑度假、旅游業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等農村產業(yè)應在統(tǒng)籌編制規(guī)劃的前提下有序發(fā)展;同時，結合當?shù)貙嶋H，在產業(yè)規(guī)劃中優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃專篇，確保產業(yè)規(guī)模、布局與生態(tài)環(huán)境承載力、污染治理設施相配套，產業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境管理相協(xié)調。

最后，農村環(huán)境治理項目的運行應與建設配套。建立各級財政加大資金投入、村民適度自籌的農村生態(tài)環(huán)境治理資金保障機制，加大農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境治理技術研發(fā)投入，鼓勵通過農業(yè)產業(yè)化帶動農村生態(tài)環(huán)境治理，積極培育農村生態(tài)環(huán)境治理產業(yè)市場，推動工商資本、科技和人才“上山下鄉(xiāng)”，吸引社會資本參與農村生態(tài)環(huán)境治理。地方在選擇農村污水收集處理方式與工藝、農村垃圾收集轉運與處置方式、畜禽糞污收集處理方式與方法時，應與當?shù)靥攸c相適應。在這方面，應支持采用“宜焚燒則焚燒、宜填埋則填埋、宜資源化則資源化”方式處理農村生活垃圾;大力推行種養(yǎng)結合，引導畜禽養(yǎng)殖業(yè)合理布局，并在財政獎補等方面予以優(yōu)惠補貼，實現(xiàn)糞污資源化綜合利用。此外，還可通過政府補償或企業(yè)聯(lián)合、并購等方式，引導規(guī)模以下的經(jīng)營性養(yǎng)殖戶升級改造或有序退出，確保在廣大農村地區(qū)實現(xiàn)生態(tài)美、產業(yè)興、百姓富的美麗鄉(xiāng)村建設良好格局。

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